招標內容:1. 招標條件
北京2022年冬季奧林匹克運動會國家速滑館(以下簡稱國家速滑館)政府和社會資本合作(PPP)項目(以下簡稱本項目)實施方案已由北京市人民政府(以下簡稱市政府)批準,根據(jù)市政府批準文件,本項目采用政府和社會資本合作方式實施,北京市重大項目建設指揮部辦公室(以下簡稱市重大項目辦)為本項目實施機構,北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司(以下簡稱市國資公司)為本項目政府出資人代表。本項目已具備招標條件,市重大項目辦作為招標人,北京科技園拍賣招標有限公司作為本項目的招標代理機構,采用公開招標方式選擇本項目的社會投資人。
2. 項目概況
國家速滑館選址位置與朝陽區(qū)國家網(wǎng)球中心相鄰,南側為奧林匹克森林公園南園,西臨林萃路,東臨奧林西路,規(guī)劃用地范圍約17公頃,國家速滑館建筑面積約9.6萬平方米,場館坐席1.2萬座。場館南北長約220米,東西寬約160米,地上4層,地下2層,控制高度為55米。
本項目總投資約 14.8 億元人民幣(不含土地費用,靜態(tài)總投資,最終以政府批復金額為準)。本項目采用PPP模式由市國資公司(政府出資人代表)與社會投資人共同組建項目公司(以下簡稱項目公司),項目公司對本項目進行特許經(jīng)營。
本招標項目特許期分為建設期、奧運服務期、賽后運營期,建設期:約3年(2017年-2019年,具體時間以招標文件為準);奧運服務期:約2年(2020年-2022年,具體時間以招標文件為準);賽后運營期:從項目運營起始之日起,期限約為25年。
本項目的詳細情況見本資格預審文件第五章項目建設概況部分。
3. 引入社會資本操作模式
本項目采取BOT(建設-運營-移交)的運作方式,在特許期內,由市重大項目辦代表市政府授予項目公司特許權,由項目公司投資、建設、運營國家速滑館紅線范圍內場館及配套設施,期限屆滿移交給政府或政府指定機構。
本項目土地相關費用不納入PPP合作范圍,項目用地劃撥至市國資公司,相關補償費用由市國資公司承擔。
本項目通過政府方投資補助、項目股權融資和項目債務融資募集建設資金。其中:政府方投資補助采取建設期補助、賽后運營不補助方式,政府方投資補助比例上限值將在招標文件中確定,投資補助比例作為招標標的,通過公開競爭確定;項目公司注冊資金占項目總投資的20%,政府方和社會投資人按股權比例49%:51%進行出資(市國資公司出資金額為項目總投資的9.8%,股權比例為 49 %,社會投資人出資金額為項目總投資的10.2%,股權比例為 51 %);政府方股權由市國資公司以自有資金出資。項目公司中各股東均按照《公司法》的規(guī)定行使股東權利,承擔風險,分配利潤。
本項目由通過招標方式確定的社會投資人或社會投資人聯(lián)合體中的建筑企業(yè)依法負責相應工程的建設,由監(jiān)管單位負責相應工程的監(jiān)督管理。
項目公司是運營的法人主體和責任主體,承擔運營安全管理責任和社會責任。
4. 招標范圍
本項目招標范圍為國家速滑館政府和社會資本合作(PPP)項目的社會投資人。本項目由社會投資人與政府出資人代表組建的項目公司負責:投資、建設、運營國家速滑館紅線范圍內場館及配套設施,社會投資人對本項目的資金籌措、建設實施、賽事保障服務、運營管理、債務償還和資產(chǎn)管理等全過程負責,特許經(jīng)營期滿后,按照本項目PPP合同規(guī)定將國家速滑館、停車場及附屬設施等實物資產(chǎn)及相關資料無償移交給政府或政府指定機構。 投標申請人資格要求:5. 申請人資格要求
資格預審申請人需滿足下列條件:
5.1 依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。(以聯(lián)合體形式提交申請的,聯(lián)合體所有成員均需要滿足此要求)。
5.2 資質要求(以聯(lián)合體形式提交申請的,聯(lián)合體承擔建設任務方需要滿足此要求):
5.2.1 具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包壹級(含)以上資質。
5.2.2 具有建設行政主管部門頒發(fā)的有效期內的安全生產(chǎn)許可證。
5.2.3 擬派施工項目經(jīng)理須具備建筑工程專業(yè)壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B本)。
5.3 業(yè)績要求
申請人須具備如下項目業(yè)績:
5.3.1 投融資業(yè)績要求
5.3.1.1 近五年(2012年1月1日至至2017年10月26日)作為投資人累計投資的基礎設施或市政公用事業(yè)或公共服務領域業(yè)績合同金額不少于 30 億元(含)人民幣(參與累計的單個基礎設施或市政公用事業(yè)或公共服務領域業(yè)績合同金額不得少于2億元(含)人民幣的投資項目;以聯(lián)合體形式提交申請的,按照聯(lián)合體各成員單位之和確定)。
5.3.1.2 近五年(2012年1月1日至2017年10月26日)作為投資人投資過單個基礎設施或市政公用事業(yè)或公共服務領域業(yè)績合同金額不少于 15 億元(含)人民幣(以聯(lián)合體形式提交申請的,聯(lián)合體成員之一滿足即可)。
5.3.1.3 上述兩項業(yè)績可以重復計算。
5.3.2 建設業(yè)績要求
近十年(2007年1月1日至2017年10月26日)承攬過20000平方米(或3000座)以上的體育場(館)的施工總承包任務(以聯(lián)合體形式提交申請的,聯(lián)合體承擔建設任務方需要滿足此要求)。
5.3.3 運營業(yè)績要求
近十年(2007年1月1日至2017年10月26日)有過基礎設施或市政公用事業(yè)或公共服務領域運營管理業(yè)績(以聯(lián)合體形式提交申請的,聯(lián)合體成員之一滿足即可)。
5.4 投融資能力要求
5.4.1 2016年末申請人的凈資產(chǎn)在 40 億元(含)人民幣以上(以聯(lián)合體形式提交申請的,按照聯(lián)合體各成員單位之和確定聯(lián)合體的凈資產(chǎn))。
5.4.2 2017年度申請人具有不低于 20 億元(含)人民幣(或等值貨幣)的投融資能力(以聯(lián)合體形式提交申請的,聯(lián)合體投融資能力按照聯(lián)合體各成員單位之和確定)。
5.5 財務及信譽情況要求
5.5.1 財務狀況良好,沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。(以聯(lián)合體形式提交申請的,聯(lián)合體所有成員均需要滿足此要求。新成立的公司且存在母公司的,需提供其成立年度前對應年度的近三年控股母公司的年度財務報告,控股母公司需滿足上述條件。)
5.5.2 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(www.gsxt.gov.cn)中未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單,且未被省級及以上建設行政主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設市場且處罰期未滿的。(以聯(lián)合體形式提交申請的,聯(lián)合體所有成員均需要滿足此要求)。
5.5.3 未被信用中國網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單(以聯(lián)合體形式提交申請的,聯(lián)合體所有成員均需要滿足此要求)。
5.5.4 申請人及其法定代表人、擬參與招標項目總負責人、擬派運營負責人、擬派施工項目經(jīng)理在參加投標活動近三年(指2014年10月1日至2017年9月30日)內無行賄犯罪記錄。
5.6 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得同時參加投標。
5.7 聯(lián)合體要求
本次資格預審 接受 聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體申請資格預審的,應滿足下列要求:
5.7.1 聯(lián)合體各方需簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,明確聯(lián)合體各方擬承擔的工作和責任,明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體其他成員的權利義務、出資額、出資比例;聯(lián)合體成員均應承擔項目公司的出資義務。
5.7.2 聯(lián)合體成員總數(shù)不得超過 4 家(含)。
5.7.3 聯(lián)合體必須指定牽頭人,授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作,并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書。
5.7.4 盡管委任了聯(lián)合體牽頭人,但聯(lián)合體各成員在資格預審申請、投標、中標與組建項目公司過程中,仍負有連帶的和各自的法律責任。
5.7.5 申請人中標后,未經(jīng)招標人書面同意,聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。
5.7.6 資格預審合格的申請人在簽訂項目合同前資格發(fā)生變化的,應及時通知項目實施機構。 投標申請人需提交資料:(1)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證書副本(多證合一的單位需提供多證合一后的證照);
(2)資質證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本;
(3)聯(lián)合體協(xié)議書(應明確聯(lián)合體成員單位名稱及牽頭人等主要內容,聯(lián)合體各方均應由法定代表人簽字并蓋單位公章,購買資格預審文件后,聯(lián)合體的組成不得再發(fā)生變化);
(4)法定代表人授權委托書及被授權人身份證件(聯(lián)合體申請的,由牽頭人提供)。
(5)本項目僅接受現(xiàn)場報名,不接受網(wǎng)上報名。
以聯(lián)合體報名的,聯(lián)合體各方均需提供(1)的資料(非施工單位可不提供(2))。
(資料需提供加蓋單位公章的復印件,聯(lián)合體協(xié)議書及法定代表人授權委托書需提供原件) 投標報名時間:2017年9月29日 9:00 至 2017年10月11日 17:00 招標文件購買時間:2017年9月29日 9:00 至 2017年10月11日 17:00 招標文件售價:¥200.00 元整 招標文件購買地點:北京市建設工程發(fā)包承包交易中心二層(北京市海淀區(qū)清華東路東王莊小區(qū)32號) 開標時間:2017年10月26日 17:00 開標地點:海淀區(qū)北京科技園拍賣招標有限公司(北京市海淀區(qū)萬柳光大西園6號樓0188房) 備注:6. 申請報名
凡有意申請資格預審者,請于 2017 年9月29日至 2017 年10月11日,每日上午 9 時至 11:30時,下午1:30時至5:00時(北京時間,下同),在 北京市建設工程發(fā)包承包交易中心二層(北京市海淀區(qū)清華東路東王莊小區(qū)32號) 持以下資料(資料需提供加蓋單位公章的復印件,聯(lián)合體協(xié)議書及法定代表人授權委托書需提供原件)報名:
(1)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證書副本(多證合一的單位需提供多證合一后的證照);
(2)資質證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本;
(3)聯(lián)合體協(xié)議書(應明確聯(lián)合體成員單位名稱及牽頭人等主要內容,聯(lián)合體各方均應由法定代表人簽字并蓋單位公章,購買資格預審文件后,聯(lián)合體的組成不得再發(fā)生變化);
(4)法定代表人授權委托書及被授權人身份證件(聯(lián)合體申請的,由牽頭人提供)。
(5)本項目僅接受現(xiàn)場報名,不接受網(wǎng)上報名。
以聯(lián)合體報名的,聯(lián)合體各方均需提供(1)的資料(非施工單位可不提供(2))。
7. 資格審查方法
本次招標采用資格預審,有限數(shù)量制,當通過詳細審查的申請人多于 7 家時,通過資格預審的申請人限定為 7 家。
8. 資格預審文件的獲取
8.1 凡通過上述報名者,請于 2017 年9月29日至 2017 年10月11日,每日上午9:00 時至 11:30 時,下午1:30 時至 5:00 時(北京時間,下同),在北京市建設工程發(fā)包承包交易中心二層(北京市海淀區(qū)清華東路東王莊小區(qū)32號)持法定代表人授權書、加蓋單位公章的經(jīng)辦人身份證復印件現(xiàn)場購買資格預審文件。
8.2 資格預審文件每套售價200元,一律現(xiàn)金支付,售后不退。
9. 資格預審申請文件的遞交
9.1 遞交資格預審申請文件的截止時間(申請截止時間,下同)為2017年10月26日17時00分,地點為北京科技園拍賣招標有限公司(北京市海淀區(qū)萬柳光大西園6號樓0188房)。
9.2 逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照資格預審文件要求密封的資格預審申請文件,招標人不予受理。
10. 發(fā)布公告的媒介
本資格預審公告在北京工程建設交易信息網(wǎng)(www.bcactc.com)上發(fā)布。
本資格預審公告同時在中國采購與招標網(wǎng)(www.chinabidding.com.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、北京市招投標公共服務平臺(www.bjztb.gov.cn)、北京市政府采購網(wǎng)(www.ccgp-beijing.gov.cn)以及北京市重大項目建設指揮部辦公室(www.bjzdb.gov.cn)網(wǎng)站上發(fā)布。
11. 監(jiān)督單位
監(jiān)督部門:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
電話:(8610)82386603
監(jiān)督部門:北京市財政局
電話:(8610)88549360
監(jiān)督部門:北京市發(fā)展和改革委員會
電話:(8610)66415588
監(jiān)督部門:北京市體育局
電話:(8610)87244883
監(jiān)督部門:北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會規(guī)劃發(fā)展部
電話:(8610)66680719
監(jiān)督部門:北京市重大項目建設指揮部辦公室
電話:(8610)59332811
12. 聯(lián)系方式
招 標 人:北京市重大項目建設指揮部辦公室 招標代理機構:北京科技園拍賣招標有限公司
地址:北京市西城區(qū)廣蓮路甲5號建設大廈 地址:北京市海淀區(qū)萬柳光大西園6號樓0188房
郵 編:100055 郵 編:100089
聯(lián) 系 人:王寧、陳劍雄 聯(lián) 系 人:張文明、賈徇、史華欣
電 話:(8610)59332813 電 話:(8610)82575731-211、213、217
傳 真:(8610)59332878 傳 真:(8610)82575350
電子郵件:zhongdaban@163.com 電子郵件:shg2022@163.com
網(wǎng) 址:www.bjzdb.gov.cn 網(wǎng) 址:www.bkpmzb.com
開戶銀行:中國銀行北京萬柳支行
賬 號:332456035098
2017年9月28日 投標文件提交截止時間:2017年9月29日 9:00 至 2017年10月26日 17:00 |